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政府信息公開

烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū)) 創(chuàng)新載體績效評價(jià)補(bǔ)助辦法(試行)

發(fā)布時(shí)間:2024-04-16???信息來源:???【字體:


烏經(jīng)政辦規(guī)20241


關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

(頭屯河區(qū))創(chuàng)新載體績效評價(jià)

補(bǔ)助辦法(試行)的通知

各街道辦事處,各委、辦、局,各直屬企事業(yè)單位,各派駐機(jī)構(gòu):

《烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū)創(chuàng)新載體績效評價(jià)補(bǔ)助辦法(試行)經(jīng)區(qū)十七屆人民政府第33次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                 管委會(區(qū)政府)辦公室

2024415        

(此件公開發(fā)布)


烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))

創(chuàng)新載體績效評價(jià)補(bǔ)助辦法試行

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔202026號),持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)創(chuàng)新載體績效管理,推動區(qū)創(chuàng)新載體在社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。

一、評價(jià)對象

(一)創(chuàng)新載體運(yùn)營單位為在烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))注冊的具有法人資格的企業(yè)。

(二)評價(jià)對象是指在我區(qū)實(shí)際運(yùn)營的國家級、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間同一備案載體擁有多處運(yùn)營場所的,按照統(tǒng)一整體作為評價(jià)對象);依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū))科技創(chuàng)新綜合體建設(shè)促進(jìn)辦法(試行)>的通知》(烏經(jīng)開投促發(fā)〔20235)運(yùn)營的科技創(chuàng)新綜合體

(三)評價(jià)范圍是評價(jià)指標(biāo)所涉及的數(shù)據(jù)均來源于在載體地址內(nèi)所注冊的企業(yè)。

(四)當(dāng)眾創(chuàng)空間與科技孵化器在同一地址空間且運(yùn)營單位為關(guān)聯(lián)方的,則視同為一個(gè)整體參加績效考評。

(五)擁有法人資格的企業(yè)同時(shí)運(yùn)營多家科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)新綜合體的,且各創(chuàng)新載體間通訊地址不同,創(chuàng)新載體運(yùn)營單位按照各自備案認(rèn)定的孵化服務(wù)主體參加績效評價(jià)。

二、評價(jià)內(nèi)容

)經(jīng)濟(jì)效益水平。主要評價(jià)創(chuàng)新載體稅收、孵化企業(yè)能力、產(chǎn)出效益情況。

創(chuàng)新能力水平。主要評價(jià)在孵企業(yè)技術(shù)合同成交額增長情況、企業(yè)擁有授權(quán)專利增長情況和創(chuàng)新載體培育孵化科技企業(yè)的情況。

孵化服務(wù)水平。主要評價(jià)創(chuàng)新載體運(yùn)營方為入駐企業(yè)在租金、用能、網(wǎng)絡(luò)等方面費(fèi)用減免情況,載體公共服務(wù)平臺建設(shè)情況,以及公共服務(wù)質(zhì)量情況。

(四)社會效益水平。主要評價(jià)入孵企業(yè)經(jīng)營效益和帶動就業(yè)情況。

三、評價(jià)程序

(一)組織申報(bào)。區(qū)科技局負(fù)責(zé)發(fā)布創(chuàng)新載體運(yùn)營績效評價(jià)通知,各創(chuàng)新載體按要求提交評價(jià)材料。

(二)綜合評價(jià)。經(jīng)區(qū)科技局形式審查后,組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新載體數(shù)據(jù)材料進(jìn)行核實(shí)并給出綜合評分,經(jīng)區(qū)科技局黨組會議研究后將評審結(jié)果報(bào)請管委會(區(qū)政府)審批。

(三)結(jié)果公布。績效評價(jià)結(jié)果公示無異議后予以發(fā)文公布。

四、評價(jià)結(jié)果

(一)評價(jià)等次。創(chuàng)新載體年度績效評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格個(gè)等級,考評得分80以上為“優(yōu)秀”,得分7970良好,得分6960合格,得分59分以下或不參加年度績效評價(jià)的為“不合格”。

(二)績效獎(jiǎng)懲。評價(jià)等級為“優(yōu)秀”的,按照本地財(cái)政貢獻(xiàn)30%給予運(yùn)營績效補(bǔ)助,最高不超過100萬元。評價(jià)等級為“良好”的,按照本地財(cái)政貢獻(xiàn)的20%予運(yùn)營績效補(bǔ)助,最高不超過50萬元。評價(jià)等級為“合格”的,按照本地財(cái)政貢獻(xiàn)的10%給予運(yùn)營績效補(bǔ)助,最高不超30創(chuàng)新載體在評價(jià)周期內(nèi)已獲得區(qū)本級政策性資金補(bǔ)助的(例如:房租減免、運(yùn)營補(bǔ)貼、區(qū)屬國有企業(yè)對創(chuàng)新載體改擴(kuò)建投入等),在年度績效評價(jià)補(bǔ)助中進(jìn)行等量抵扣。評價(jià)等級為“不合格”的,不再享受區(qū)級各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

(三)結(jié)果應(yīng)用。區(qū)科技局每年不定期對補(bǔ)助資金開展績效評價(jià),認(rèn)定載體需每年報(bào)告財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況,在資金全部使用后報(bào)送績效自評報(bào)告。區(qū)科技局對創(chuàng)新載體進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、年度審核和動態(tài)管理,委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新載體提供政策咨詢,并開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評價(jià)與考核等工作。

五、有關(guān)要求

國有企業(yè)運(yùn)營創(chuàng)新載體參加年度績效評價(jià),但不享受政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

創(chuàng)新載體要按規(guī)定時(shí)間和要求提交績效評價(jià)資料,不按時(shí)提交的當(dāng)年績效評價(jià)視為不合格。

各科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間要按照全國火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的有關(guān)要求,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),未報(bào)送的當(dāng)年績效評價(jià)視為不合格。

各科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間要確保評價(jià)材料的真實(shí)性,對于提供虛假材料的,取消其評價(jià)資格,年內(nèi)不予評價(jià),并將其運(yùn)營企業(yè)法人及法人代表記入科研不良信用記錄名單。

創(chuàng)新載體如發(fā)生重大的安全事故、金融投資領(lǐng)域違法犯罪案件的,當(dāng)年度績效評價(jià)視為“不合格”。

六、附則

本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋,2024515日起執(zhí)行,有效期為2

附件創(chuàng)新載體運(yùn)營績效評價(jià)指標(biāo)


附件

創(chuàng)新載體運(yùn)營績效評價(jià)指標(biāo)

指標(biāo)分類

分值

主要
指標(biāo)

指標(biāo)解釋

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)
效益

10

創(chuàng)新載體稅收情況

反映創(chuàng)新載體地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)水平。稅收總額指創(chuàng)新載體入孵企業(yè)當(dāng)年度全口徑納稅總額。

稅收總額不足1000萬元,不得分;
1000萬元<稅收總額≤3000萬元,得6分;
3000萬元<稅收總額≤5000萬元,得8分;
5000萬元<稅收總額,得10分。

10

創(chuàng)新載體孵化企業(yè)能力

反映創(chuàng)新載體孵化企業(yè)的質(zhì)量水平。指當(dāng)年創(chuàng)新載體實(shí)際納稅企業(yè)數(shù)相對于上一年實(shí)際納稅企業(yè)數(shù)所增長的比例。
計(jì)算公式:增長比例=(創(chuàng)新載體當(dāng)年實(shí)際納稅企業(yè)數(shù)-上一年實(shí)際納稅企業(yè)數(shù))/上一年實(shí)際納稅企業(yè)數(shù)。

增長比例為負(fù)數(shù),得0分;
0 <增長比例≤10%6分;
10% <增長比例15%,得8分;
15%<增長比例,得10。

10

產(chǎn)出效益完成情況

1.工業(yè)類項(xiàng)目產(chǎn)出效益,參照《經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū))工業(yè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出效益標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
2.樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益,按照本地財(cái)政貢獻(xiàn)300/為標(biāo)準(zhǔn)核算實(shí)際效益比。
計(jì)算公式:實(shí)際效益比=(當(dāng)年度項(xiàng)目完成財(cái)政貢獻(xiàn)額度/300/-1*100%

實(shí)際效益比為負(fù)數(shù),得0分;
0 <實(shí)際效益比≤20%6分;
20% <實(shí)際效益比≤40%,得8分;
40%<實(shí)際效益比,得10分。

創(chuàng)新
能力

10

小微企業(yè)技術(shù)合同成交額增長比例(%)

反映小微企業(yè)開展技術(shù)交易的活躍程度,指當(dāng)年小微企業(yè)技術(shù)合同成交額相對于上一年小微企業(yè)技術(shù)合同成交額所增長的比例。
計(jì)算公式:增長比例=(創(chuàng)新載體當(dāng)年度小微企業(yè)技術(shù)合同成交額-上一年小微企業(yè)技術(shù)合同成交額)/上一年小微企業(yè)技術(shù)合同成交額。

增長比例為負(fù)數(shù),得0分;
0<增長比例≤10%,6分;
10%<增長比例≤20%,得8分;
20%<增長比例,得10分。

10

小微企業(yè)擁有授權(quán)專利情況

反映小微企業(yè)創(chuàng)新能力,指當(dāng)年小微企業(yè)擁有的授權(quán)專利情況。

當(dāng)年度無新增授權(quán)專利不得分;

0 <專利增長數(shù)量≤20個(gè),得6分;
20個(gè)<專利增長數(shù)量≤35個(gè),得8分;
35個(gè)<專利增長數(shù)量,得10分。

如當(dāng)年度獲得2項(xiàng)及以上授權(quán)Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán),則直接得10分。

10

創(chuàng)新培育能力

反映創(chuàng)新載體培育孵化科技創(chuàng)新企業(yè)的成效。主要考評高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)及科技型中小企業(yè)培育工作完成情況。

每年培育認(rèn)定通過1家科技型中小企業(yè)得1分,培育1創(chuàng)新型中小企業(yè)3分,培育1家高新技術(shù)企業(yè)5、培育1專精特新企業(yè)得5分,累計(jì)最高得10分,無新培育科技創(chuàng)新企業(yè)不得分。

孵化服務(wù)

8

公共服務(wù)能力

此項(xiàng)為定性指標(biāo),主要考評兩方面內(nèi)容。一是為小微企業(yè)提供公共服務(wù)平臺完成情況;二是開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)活動、提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等情況。

1.公共服務(wù)平臺建設(shè):創(chuàng)新載體建設(shè)有企業(yè)服務(wù)平臺,得4分;
2.根據(jù)當(dāng)年度創(chuàng)新載體為入孵企業(yè)提供公共服務(wù)情況而定,最高得4

6

創(chuàng)新載體公益性
投入

反映載體運(yùn)營方為入駐創(chuàng)創(chuàng)新載體的企業(yè)在租金、用能、網(wǎng)絡(luò)等方面費(fèi)用減免和獎(jiǎng)補(bǔ)情況。
計(jì)算公式:增長比例=(創(chuàng)新載體使用費(fèi)補(bǔ)貼和減免總額-上一年度補(bǔ)貼減免總額)/上一年度補(bǔ)貼減免總額。

公益性投入增長比例為負(fù)數(shù),得0分;
0<增長比例5%,2分;
5% <增長比例10%,得4分;
10% <增長比例,得6分。

6

投融資

服務(wù)能力

反映創(chuàng)新載體投融資服務(wù)成效。指創(chuàng)新載體內(nèi)獲得股權(quán)、債權(quán)等多種融資的在孵企業(yè)的數(shù)量和當(dāng)年度獲得的投融資總額。

1.獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)量:每有1家企業(yè)得1分,最高得4分;

2.在孵企業(yè)當(dāng)年獲得投融資總額:資金達(dá)到100萬元及以上,得2分,否則不得分。

社會效益

10

小微企業(yè)營業(yè)收入增長比例(%)

反映小微企業(yè)經(jīng)營效益,指當(dāng)年小微企業(yè)營業(yè)收入相對上一年?duì)I業(yè)收入所增長的比例。
計(jì)算公式:(創(chuàng)新載體當(dāng)年度小微企業(yè)營業(yè)收入-上一年?duì)I業(yè)收入)/上一年?duì)I業(yè)收入。

增長比例為負(fù)數(shù),得0分;
0<增長比例≤15%6分;
15% <增長比例≤30%,得8分;
30%<增長比例,得10分。

10

帶動就業(yè)情況

反映創(chuàng)新載體通過培育孵化企業(yè),當(dāng)年度帶動吸納就業(yè)人員情況。

0<帶動就業(yè)人員≤50人,得6分;
50<帶動就業(yè)人員≤200人,得8分;
200<帶動就業(yè)人員,得10分。

附加指標(biāo)

10

加分項(xiàng)

1.開展跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作與交流、產(chǎn)學(xué)研合作、“科技飛地”等創(chuàng)新實(shí)踐;

2.組織開展與中亞國家在科技領(lǐng)域的交流,推進(jìn)國際科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新;

3.圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;

4.參與推動區(qū)域創(chuàng)新載體聯(lián)盟、協(xié)會建設(shè),以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況

5.依托新疆自貿(mào)區(qū)建設(shè),開展有影響力的特色工作及突出服務(wù)案例

每項(xiàng)指標(biāo)得2分,累計(jì)加分不超過10分。



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